6月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布通知,為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,排查整治突出問(wèn)題,2020年6月~9月開(kāi)展為期4個(gè)月的工程建設(shè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),主要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問(wèn)題。
專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)分為7個(gè)方面:
(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo);
(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);
(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo);
(四)投標(biāo)人以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo),或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo),強(qiáng)攬工程;
(五)投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人,干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序;
(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人,以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人;
(七)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治自2020年6月開(kāi)始,為期4個(gè)月,分3個(gè)階段推進(jìn):
第一階段:方案制定(2020年6月)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣(區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治工作,可針對(duì)本地區(qū)突出問(wèn)題增加整治內(nèi)容,部省市聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
第二階段:組織實(shí)施(2020年7月~8月)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織各市、縣(區(qū))對(duì)正在開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為和亂象問(wèn)題線索,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)分析研判,對(duì)確實(shí)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面檢查和整治,依法查處違法違規(guī)行為,整頓治理行業(yè)亂象,對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問(wèn)題形成有效震懾。
第三階段:總結(jié)鞏固(2020年9月)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,制定和完善相關(guān)政策制度,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。我部將通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和取得的成效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,地方主管部門(mén)要堅(jiān)持邊打邊治邊建,研究梳理涉黑涉惡和亂象問(wèn)題所暴露出的行業(yè)隱患和監(jiān)管漏洞,及時(shí)健全完善行業(yè)監(jiān)管制度,鞏固整治成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,全面推行電子招標(biāo)投標(biāo),推動(dòng)市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制,加快推行工程擔(dān)保制度,完善建筑市場(chǎng)信用體系。
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